Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 апреля 2000 года № 242

ПОЛОЖЕНИЕ

о секретных изобретениях, полезных моделях и промышленных образцах Кыргызской Республики

Раздел I Общие положения

1. Отношения, регулируемые настоящим Положением.

Настоящим Положением регулируются имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие на территории Кыргызской Республики в связи с созданием, правовой охраной и использованием секретных изобретений, секретных полезных моделей и секретных промышленных образцов (далее — секретные объекты промышленной собственности).

2. Правовое регулирование отношений секретных объектов промышленной собственности.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с созданием, правовой охраной и использованием секретных объектов промышленной собственности, основывается на положениях Конституции Кыргызской Республики, Гражданского кодекса Кыргызской Республики, Патентного закона Кыргызской Республики, Закона Кыргызской Республики «О служебных изобретениях, полезных моделях, промышленных образцах», Закона Кыргызской Республики «О защите государственных секретов Кыргызской Республики» и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики и осуществляется настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

3. Засекречивание объектов промышленной собственности.

Объекты промышленной собственности засекречиваются в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О защите государственных секретов Кыргызской Республики» на основании Перечня главнейших сведений, составляющих государственную тайну, утверждаемому Правительством Кыргызской Республики, Перечней сведений, подлежащих засекречиванию, утверждаемых руководителями соответствующих министерств, государственных комитетов и административных ведомств.

Засекречивание объектов промышленной собственности по соображениям сохранения коммерческой тайны или по другим мотивам, не связанным с защитой государственных секретов, не допускается.

Раздел II Правовая охрана секретных объектов промышленной собственности

4. Право на секретный объект промышленной собственности.

4.1. Право на секретный объект промышленной собственности охраняется Конституцией Кыргызской Республики, Законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением и удостоверяется предварительным патентом, патентом на секретное изобретение или секретный промышленный образец и свидетельством на секретную полезную модель (далее — охранные документы), которые удостоверяют приоритет, авторство секретного изобретения, секретной полезной модели и секретного промышленного образца, право на их использование, а также право на получение поощрительного вознаграждения, денежной компенсации за засекречивание и вознаграждение за их использование.

4.2. Охранные документы действуют в течение срока засекречивания объекта промышленной собственности, но не более срока действия охранного документа на соответствующий несекретный объект промышленной собственности, установленного Патентным законом Кыргызской Республики.

4.3. Объем правовой охраны, предоставляемый предварительным патентом, патентом на секретное изобретение и свидетельством на секретную полезную модель определяется их формулой, а предварительным патентом, патентом на секретный промышленный образец — совокупностью его существенных признаков, представленных на изображениях изделия (макета) и приведенных в перечне существенных признаков.

5. Условия патентоспособности секретных объектов промышленной собственности.

5.1. При определении патентоспособности секретного объекта промышленной собственности применяются условия патентоспособности изобретения, полезной модели, промышленного образца, установленные Патентным законом Кыргызской Республики.

5.2. При установлении новизны секретного объекта промышленной собственности в уровень техники наряду со сведениями, предусмотренными Патентным законом Кыргызской Республики, включаются при условии их более раннего приоритета — авторские свидетельства СССР на секретные изобретения, охранные документы Кыргызской Республики на секретные объекты промышленной собственности, а также заявки на выдачу охранного документа на секретные объекты промышленной собственности (кроме отозванных), степень секретности которых не превышает степени секретности заявленных секретного изобретения, секретной полезной модели, секретного промышленного образца, поданные в Кыргызской Республике другими лицами.

Раздел III Субъекты права

6. Автор секретного объекта промышленной собственности.

6.1. Автором секретного объекта промышленной собственности признается физическое лицо, творческим трудом которого он создан.

6.2. Если в создании секретного объекта промышленной собственности участвовало несколько физических лиц, все они считаются его авторами. Порядок пользования правами, принадлежащими сторонам, определяется соглашением между ними.

Не признаются авторами физические лица, не внесшие личного творческого вклада в создание секретного объекта промышленной собственности, оказавшие автору (авторам) только техническую, организационную или материальную помощь, либо только способствовавшие оформлению прав на него и его использованию.

6.3. Право авторства является неотчуждаемым личным правом и охраняется бессрочно.

7. Владелец патента.

Право на получение охранного документа принадлежит:

— автору (авторам) секретного объекта промышленной собственности;

— нанимателю, если иное не предусмотрено договором между ним и работником;

— правопреемнику автора (авторов) и/или нанимателя, в том числе лицу, которому право на получение охранного документа переуступлено на основании договора.

Взаимоотношения между нанимателем и автором (авторами) секретного объекта промышленной собственности, созданного в связи с выполнением служебных обязанностей или получения от нанимателя конкретного задания, регулируются Законом Кыргызской Республики «О служебных изобретениях, полезных моделях, промышленных образцах».

Раздел IV Получение охранного документа на секретный объект промышленной собственности

8. Подача заявки.

8.1. Право подачи заявки на выдачу охранного документа на секретный объект промышленной собственности (далее — заявка) принадлежит лицу, имеющему право на получение охранного документа в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения (далее — заявитель).

8.2. Заявки составляются в соответствии с требованиями настоящего Положения, Патентного закона Кыргызской Республики и издаваемых Кыргызпатентом нормативных актов и подаются в Кыргызпатент.

Рассмотрение заявки на выдачу охранного документа на секретные объекты промышленной собственности на всех этапах организуется режимно-секретным органом Кыргызпатента и режимно-секретным органом других ведомств.

8.3. Заявки на выдачу охранного документа на секретные объекты промышленной собственности, засекреченные на основании действующих на предприятиях, в учреждениях и организациях Перечней сведений, подлежащих засекречиванию, подаются заявителем с разрешения руководителя ведомства, который утвердил данный перечень, через режимно-секретные органы.

8.4. Физические и юридические лица, не имеющие Перечней сведений, подлежащих засекречиванию, в случаях если, по их мнению, подаваемая заявка содержит сведения, открытое опубликование которых может нанести ущерб национальной безопасности, подают такие заявки на секретные объекты промышленной собственности в Кыргызпатент через режимно-секретные органы по месту работы, либо, при отсутствии такой возможности, по месту жительства (нахождения), либо непосредственно в Кыргызпатент.

Заявка в этом случае препровождается приложением представления о необходимости ее засекречивания.

8.5. Заявка, поступившая в Кыргызпатент в соответствии с пунктом 8.4. настоящего Положения, в трехмесячный срок с даты ее поступления рассматривается Кыргызпатентом совместно со специалистами министерств, государственных комитетов и административных ведомств в соответствии с ее отраслевой принадлежностью для принятия решения о засекречивании заявки.

Если заявка относится к сфере деятельности нескольких министерств, государственных комитетов или административных ведомств, эти органы по представлению Кыргызпатента образуют межведомственную комиссию, которая в течение двух месяцев с даты поступления заявки определяет орган государственной власти, долженствующий принять решение о засекречивании заявки. В этом случае срок принятия решения о засекречивании заявки продлевается на время работы межведомственной комиссии.

Порядок привлечения специалистов на всех этапах прохождения материалов заявки осуществляется в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О защите государственных секретов Кыргызской Республики».

8.6. В случае принятия министерством, государственным комитетом или административным ведомством решения о засекречивании заявки ей присваивается соответствующий гриф секретности и передается на рассмотрение Кыргызпатенту или соответствующим подразделениям министерств, о чем заявитель уведомляется.

При этом, если достаточных оснований для засекречивания заявки не установлено, заявителю направляется мотивированное заключение о снижении степени секретности или об исключении из материалов заявки секретных сведений, не относящихся к сущности заявленного объекта.

Если заявитель в течение двух месяцев с даты получения такого заключения не исключит из материалов заявки секретные сведения, не относящиеся к сущности заявленного объекта, или не представит мотивированной просьбы о продлении указанного срока, заявка признается не поданной.

В случае принятия решения об отсутствии оснований для засекречивания заявки, она рассматривается Кыргызпатентом в качестве заявки на несекретный объект промышленной собственности в соответствии с Патентным законом Кыргызской Республики, о чем заявитель также уведомляется. В этом случае, предусмотренный Патентным законом Кыргызской Республики срок рассмотрения заявки соответственно продлевается.

9. Установление приоритета секретных объектов промышленной собственности.

9.1. Приоритет секретного изобретения и секретной полезной модели устанавливается по дате поступления в Кыргызпатент заявки, содержащей заявление о выдаче предварительного патента, патента или свидетельства, описание, формулу и чертежи, если в описании на них имеется ссылка.

Приоритет секретного промышленного образца устанавливается по дате поступления в Кыргызпатент заявки, содержащей заявление о выдаче патента, предварительного патента, комплект изображений, описание и перечень существенных признаков промышленного образца.

9.2. Приоритет секретного объекта промышленной собственности может быть установлен по дате поступления в Кыргызпатент дополнительных материалов, если они оформлены заявителем в качестве самостоятельной заявки, которая подана до истечения трехмесячного срока с даты получения заявителем уведомления о невозможности принятия во внимание дополнительных материалов в связи с признанием их изменяющими сущность заявленного решения.

9.3. Приоритет секретного объекта промышленной собственности может быть установлен по дате поступления в Кыргызпатент более ранней заявки того же заявителя, раскрывающей изобретение, полезную модель, промышленный образец, если заявка, по которой испрашивается такой приоритет, поступила не позднее двенадцати месяцев с даты поступления более ранней заявки на выдачу предварительного патента, патента на секретное изобретение и шести месяцев — более ранней заявки на выдачу свидетельства на секретную полезную модель, предварительного патента, патента на секретный промышленный образец. При этом более ранняя заявка считается отозванной.

Приоритет секретного объекта промышленной собственности может быть установлен на основании нескольких ранее поданных заявок с соблюдением для каждой из них указанных условий.

Приоритет секретного объекта промышленной собственности не может устанавливаться по дате поступления заявки, по которой уже испрашивался более ранний приоритет.

9.4. Приоритет секретного объекта промышленной собственности по выделенной заявке устанавливается по дате поступления раскрывающей его первоначальной заявки, если выделенная заявка поступила до принятия по первоначальной заявке решения об отказе в выдаче охранного документа, возможности обжалования которого исчерпаны, а в случае выдачи по указанной заявке охранного документа — до даты регистрации в государственном реестре.

10. Экспертиза заявки.

10.1. Экспертиза заявки на выдачу предварительного патента, патента на секретное изобретение и секретный промышленный образец состоит из формальной экспертизы заявки, предварительной экспертизы и экспертизы заявки по существу.

Экспертиза заявки на выдачу свидетельства на секретную полезную модель состоит из формальной экспертизы заявки и предварительной экспертизы.

Экспертиза заявки на секретные объекты промышленной собственности проводится в соответствии с порядком проведения экспертизы на несекретные объекты промышленной собственности, установленным Патентным законом Кыргызской Республики и нормативными актами Кыргызпатента.

По заявке на секретные объекты промышленной собственности, прошедшей формальную экспертизу с положительным результатом, проводится предварительная экспертиза, начиная с даты направления заявителю уведомления о результате формальной экспертизы.

Если в результате предварительной экспертизы будет установлено, что заявка оформлена на предложения, не относящиеся к патентоспособным, принимается решение об отказе в выдаче охранного документа.

В случае подачи ходатайства о проведении экспертизы по существу проводится экспертиза по существу.

При проведении экспертизы заявки по существу Кыргызпатент вправе привлечь сотрудников соответствующих министерств, государственных комитетов и административных ведомств. Руководители министерств, государственных комитетов и административных ведомств обязаны выделять в этих случаях указанных специалистов с сохранением среднемесячной заработной платы и возмещением затрат на проезд и проживание.

Экспертиза заявки по существу, относящейся к принципиально новым средствам вооружения, военной техники и специальным техническим средствам, проводится после предоставления заключения заинтересованных министерств, государственных комитетов и административных ведомств, перечень которых определяет Правительство Кыргызской Республики.

По результатам экспертизы заявки по существу выносится решение о выдаче или об отказе в выдаче патента на секретное изобретение или секретный промышленный образец.

10.2. Возражения на решения, принятые по результатам экспертизы об отказе в выдаче охранного документа, рассматриваются в Апелляционном Совете Кыргызпатента. Решения, принятые по указанным возражениям Апелляционным Советом, могут быть обжалованы в судебном порядке.

10.3. Заявитель имеет право знакомиться со всеми материалами, указанными в его запросе или заключении экспертизы. Ознакомление заявителя с секретными материалами производится в установленном порядке, регламентированным режимом секретности и Законом Кыргызской Республики «О защите государственных секретов Кыргызской Республики».

Копии запрашиваемых заявителем патентных материалов (кроме секретных) направляются Кыргызпатентом в течение одного месяца с даты получения запроса заявителя.

11. Отзыв заявки на секретный объект промышленной собственности.

Заявитель вправе до даты регистрации секретного объекта промышленной собственности отозвать заявку.

12. Регистрация секретного объекта промышленной собственности и выдача охранного документа.

12.1. На основании решения, принятого Кыргызпатентом о выдаче охранного документа, Кыргызпатент вносит секретное изобретение, секретную полезную модель, секретный промышленный образец, соответственно, в Государственный реестр секретных изобретений, Государственный реестр секретных полезных моделей, Государственный реестр секретных промышленных образцов и выдает охранный документ лицу, на имя которого оно испрашивается.

При наличии нескольких лиц, на имя которых испрашивается охранный документ, им выдается один охранный документ.

12.2. В выданный охранный документ по требованию его владельца Кыргызпатентом вносятся исправления очевидных и технических ошибок.

12.3. Сведения о секретных изобретениях, секретных полезных моделях и секретных промышленных образцах распространяются в системе информации о секретных объектах промышленной собственности в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

Раздел V Использование секретных объектов промышленной собственности

13. Право на использование секретного объекта промышленной собственности.

13.1. Право на использование секретного объекта промышленной собственности принадлежит патентовладельцу, а также лицам, к которым это право перешло на законном основании.

13.2. Передача права на использование секретного объекта промышленной собственности защищенного охранным документом, осуществляется на основе лицензионного договора с соблюдением требования сохранения государственной тайны.

Регистрация лицензионных договоров осуществляется Кыргызпатентом. Без регистрации лицензионный договор считается недействительным.

13.3. Использование патентовладельцем в своем производстве и передача им третьим лицам права на использование секретного объекта промышленной собственности, созданного при выполнении договора на разработку и производство специальной продукции, производится с разрешения заказчика этой продукции.

13.4. Заказчик при заключении договоров на разработку и производство специальной продукции с использованием секретного объекта промышленной собственности, на которые выданы охранные документы, обеспечивает приобретение лицензий.

В случае отказа патентовладельца от заключения лицензионного договора — Правительство Кыргызской Республики может разрешить заказчику специальной продукции в интересах национальной безопасности использование секретного объекта промышленной собственности с выплатой компенсации патентовладельцу.

13.5. При установлении факта использования, в том числе реализации права преждепользования, секретного объекта промышленной собственности, защищенного охранным документом, с нарушением прав патентовладельца на их использование применяются положения, установленные законодательством Кыргызской Республики.

14. Компенсация за засекречивание секретного объекта промышленной собственности.

Патентовладельцу на секретный объект промышленной собственности выплачивается денежная компенсация за засекречивание в размере двадцати минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Кыргызской Республики.

Указанная компенсация выплачивается единовременно ведомством, давшим разрешение на подачу заявки в соответствии с пунктом 8.3 настоящего Положения или принявшим решение о засекречивании заявки в соответствии с пунктом 8.6 настоящего Положения.

Денежная компенсация за засекречивание изобретения, полезной модели, промышленного образца выплачивается в месячный срок с даты предъявления охранного документа.

15. Вознаграждение автору, не являющемуся патентовладельцем.

15.1. Автору (авторам) секретного объекта промышленной собственности, не являющемуся патентовладельцем, в месячный срок с даты получения охранного документа его владельцем выплачивается денежное поощрительное вознаграждение, которое не учитывается при последующих выплатах.

Размер поощрительного вознаграждения за одно секретное изобретение, одну секретную полезную модель, один секретный промышленный образец независимо от количества авторов выплачивается патентовладельцем в размере и на условиях, определяемых на основе соглашения между ними. При этом размер поощрительного вознаграждения должен быть не менее десяти минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Кыргызской Республики.

15.2. За использование секретного объекта промышленной собственности автору (авторам), не являющемуся патентовладельцем, выплачивается вознаграждение.

Вознаграждение выплачивается патентовладельцем, который использовал секретный объект промышленной собственности в своем производстве или предоставил лицензию на его использование.

15.3. Размер вознаграждения и порядок его выплаты устанавливаются в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О служебных изобретениях, полезных моделях, промышленных образцах».

Раздел VI Прекращение действия охранного документа

16. Оспаривание охранного документа.

16.1. Охранный документ в течение всего срока его действия может быть оспорен физическим или юридическим лицом и признан недействительным полностью или частично в следующих случаях:

а) несоответствия охраняемого секретного объекта промышленной собственности условиям патентоспособности, предусмотренным настоящим Положением;

б) наличия в формуле секретного изобретения, полезной модели или в перечне существенных признаков секретного промышленного образца признаков, отсутствовавших в первоначальных документах заявки;

в) неправильного указания в предварительном патенте или патенте или свидетельстве автора (авторов) или их владельцев.

16.2. Возражения против выдачи охранного документа на секретный объект промышленной собственности по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» и «б» пункта 16.1 настоящего Положения, рассматриваются в Кыргызпатенте с даты подачи соответствующего заявления, соблюдением требований сохранения государственной тайны, предусмотренных Законом Кыргызской Республики «О защите государственных секретов Кыргызской Республики». Порядок подачи и рассмотрения возражений устанавливается Кыргызпатентом.

Решение, принятое по результатам рассмотрения возражения, может быть обжаловано в судебном порядке.

17. Признание охранного документа недействительным и прекращение его действия.

Охранный документ признается недействительным полностью или частично на основании решения Кыргызпатента, или решения суда, вступивших в законную силу. Действие охранного документа прекращается:

а) по истечении срока его действия, установленного настоящим Положением;

б) на основании заявления, поданного патентовладельцем в Кыргызпатент, — с даты поступления этого заявления в Кыргызпатент;

в) в случае рассекречивания секретного объекта промышленной собственности в соответствии с пунктом 20.1 настоящего Положения.

Раздел VII Защита прав владельцев патентов и авторов

18. Разрешение споров.

Споры, связанные с применением настоящего Положения, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

19. Ответственность за нарушение прав авторов.

Присвоение авторства, принуждение к соавторству, незаконное разглашение сведений о секретном объекте промышленной собственности влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики.

20. Рассекречивание секретного объекта промышленной собственности.

Проверка необходимости сохранения установленной степени секретности объекта промышленной собственности производится в сроки, установленные при ее засекречивании министерством, государственным комитетом или административным ведомством, принявшим решение о засекречивании. Такая проверка может проводиться и по инициативе заявителя или патентовладельца.

Решение о рассекречивании принимается Правительством Кыргызской Республики по представлению заинтересованных министерств, государственных комитетов, административных ведомств, а также предприятий, учреждений, организаций.

Решение о рассекречивании сообщается заявителю или патентовладельцу, а также Кыргызпатенту.

21. Выдача охранного документа на рассекреченный объект промышленной собственности.

21.1. На рассекреченный объект промышленной собственности патентовладелец может в течение одного года с даты рассекречивания подать в Кыргызпатент ходатайство о выдаче на оставшийся срок действия охранного документа, предусмотренного Патентным законом Кыргызской Республики.

Срок подачи ходатайства может быть продлен по мотивированной просьбе патентовладельца. Ходатайства, поступившие с нарушением установленного срока, к рассмотрению не принимаются.

21.2. Выдача охранных документов, предусмотренных Патентным законом Кыргызской Республики, на рассекреченные объекты промышленной собственности производится Кыргызпатентом с сохранением приоритета, установленного по первоначально поданной заявке на выдачу охранного документа на секретный объект промышленной собственности. Порядок их выдачи устанавливается Кыргызпатентом.

Охранный документ, выданный на рассекреченный объект промышленной собственности, действует с даты подачи ходатайства о его выдаче и является основанием для включения рассекреченного охраняемого объекта промышленной собственности в уровень техники с даты его приоритета при установлении новизны несекретных объектов промышленной собственности в соответствии с Патентным законом Кыргызской Республики.

Раздел VIII Заключительные положения

22. Уполномоченные государственные органы.

Государственными органами, имеющими право на рассмотрение и дачу заключений по материалам заявок, относящихся к принципиально новым средствам вооружения, военной техники и специальным техническим средствам являются:

— Министерство национальной безопасности Кыргызской Республики;

— Министерство обороны Кыргызской Республики;

— Министерство внутренних дел Кыргызской Республики.

23. Патентные пошлины.

За совершение юридически значимых действий, связанных с подачей и рассмотрением заявок на секретные объекты промышленной собственности, взимается пошлина в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о пошлинах за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов.

Пошлины за выдачу и поддержание в силе охранных документов не взимаются.

24. Права иностранных физических и юридических лиц.

Нормы настоящего Положения не распространяются на иностранных физических и юридических лиц, если иное не предусмотрено международными договорами Кыргызской Республики.

25. Права, вытекающие из охранных документов СССР и заявок на их выдачу.

Заявитель или патентовладелец с авторами имеют право подать ходатайство о выдаче патента Кыргызской Республики на секретное изобретение, защищенное авторским свидетельством или патентом СССР на секретное изобретение, по которому не истек 20-летний срок с даты подачи заявки, на оставшийся срок.

Выплата компенсации за засекречивание в этом случае не производится. В случае, если договоренность между заявителями о совместной подаче ходатайства не достигнута, выдача патента не производится.